這次會議，是學(xué)院貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會、十八屆中紀(jì)委第七次全會的重要講話精神、十八屆中紀(jì)委七次全會、2017年省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的一次重要會議。會議主要任務(wù)是，總結(jié)和回顧2016年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排和部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。院黨委對此次會議十分重視，會前聽取了學(xué)院紀(jì)委的工作匯報并進行了部署。稍后黨委王書記還要做重要講話，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，做好貫徹落實。

一、2016年工作回顧

2016年，學(xué)院黨委以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、中紀(jì)委六次全會精神,按照省紀(jì)委和教育廳黨組的工作部署,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治,學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展，為學(xué)院科學(xué)發(fā)展、干部健康成長提供了堅強保障。

（一）黨委以上率下，認(rèn)真落實兩個責(zé)任

學(xué)院黨委承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把管黨治黨要求貫徹到學(xué)院工作的全過程。黨委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加大落實主體責(zé)任力度，強化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)問題親自批示、重要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署反腐倡廉工作，以身作則，親自講授廉政黨課。黨委中心組多次學(xué)習(xí)討論黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，專題傳達學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強了對所分管的部門反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化對黨員干部的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利行使的監(jiān)督和檢查，把紀(jì)律挺在前面。

堅持“一崗雙責(zé)”。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行分解，組織層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。全體中層以上干部簽訂廉潔自律承諾書。逐步推廣在招生考試錄取、人員招聘、職稱評審等重要環(huán)節(jié)，組織參與的領(lǐng)導(dǎo)干部、評委專家、工作人員簽訂廉政承諾書，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職工的責(zé)任意識、廉政意識。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)。黨政齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“一崗雙責(zé)”，與新晉升的干部進行個別談話，就如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求；學(xué)院紀(jì)委同20多個中層干部進行談話，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，使學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”得到進一步落實。

（二）深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

學(xué)院黨委深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進行了17次中心組的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了4次民主生活會。學(xué)院各個基層黨組織也按計劃組織了學(xué)習(xí)及召開了民主生活會。通過學(xué)習(xí)，學(xué)院各級黨組織把貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》變成每一名黨員的自覺行動。特別是一把手親自抓、親自管，及時發(fā)現(xiàn)和及時解決問題，確保貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》不走樣。學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，確保各項工作落到實處。

(三)扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育

學(xué)院黨委制定了黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)方案，把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)納入理論中心組、基層組織學(xué)習(xí)、黨課、黨員學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真組織了實施。加強理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)，下發(fā)了《習(xí)近平系列講話讀本》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》等資料。組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參觀了錦州監(jiān)獄警示教育基地。各基層黨組織參觀了錦州市蘋果園、塔山等廉政教育基地。紀(jì)委扎實開展宣傳教育工作，不斷筑牢黨員干部反腐倡廉的道德防線，利用學(xué)院短信平臺，發(fā)送廉政提醒短信20多條，利用黨政工作例會、民主生活會、黨課、校園網(wǎng)、宣傳欄等載體，推進廉潔文化進校園、進課堂、不斷構(gòu)建層次清晰、特色鮮明、內(nèi)容豐富的立體教育體系，切實增強黨員干部和師生的廉政意識和拒腐防變能力。

(四)落實中央八項規(guī)定精神，正風(fēng)肅紀(jì)，狠剎“四風(fēng)”

堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神。2016年，紀(jì)委繼續(xù)以反對“四風(fēng)”為重點，注意“四風(fēng)”新動向，緊盯元旦春節(jié)、五一端午、國慶中秋等關(guān)鍵節(jié)點，從點滴抓起，持續(xù)加壓。轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委《關(guān)于進一步嚴(yán)明“五一端午”期間四風(fēng)問題反彈的通知》、《省紀(jì)委辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)明中秋、國慶期間紀(jì)律要求堅決糾正四風(fēng)問題的通知》、省教育廳《遼寧省教育廳禁止教師參加“謝師宴”和“升學(xué)宴”的通知》。學(xué)院紀(jì)委出臺了《關(guān)于禁止黨員干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定》，實行“雙報告”制度，有效減輕了教職工反映強烈的大操大辦、互相隨份子的負(fù)擔(dān)。督促有關(guān)部門加強對公務(wù)接待、公車使用、例行節(jié)約等規(guī)定的監(jiān)督，“三公經(jīng)費”同比下降。積極督促落實黨員干部聯(lián)系和服務(wù)師生制度，不斷完善師生權(quán)益維護機制，積極回應(yīng)師生訴求。堅持院領(lǐng)導(dǎo)接待制度，定期聽取師生意見，及時解決師生關(guān)心的熱點和難點問題。督促開展形式多樣的學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)道德教育活動。優(yōu)良的黨風(fēng)促進了政風(fēng)教風(fēng)，帶動了學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，廣大師生對干部作風(fēng)滿意率不斷提高。

(五)緊緊圍繞學(xué)院中心工作開展監(jiān)督檢查，黨員干部依法依規(guī)治校自覺性進一步提高

學(xué)院紀(jì)委圍繞人、財、物等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持講原則、講規(guī)矩、講程序的原則，切實加強對重大事項、重大活動、重大決策的監(jiān)督檢查。堅持把維護師生的根本利益、群眾關(guān)心的問題作為監(jiān)督重點。開展“小金庫”及教育亂收費預(yù)防工作；全過程監(jiān)督各類入學(xué)考試、招生錄取、教職工招聘等工作，確保“陽光招生”、公平錄取和決策透明。嚴(yán)格的監(jiān)督，促進了各項工作的規(guī)范化、制度化，領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督的意識不斷增強，依法依規(guī)治校的自覺性進一步提高，使“監(jiān)督既是黨組織的嚴(yán)格要求，又是對干部的最大信任愛護”的觀念深入人心。

(六)強化源頭防治，懲治預(yù)防腐敗制度體系進一步完善

學(xué)院紀(jì)委不斷加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立健全反腐倡廉制度體系，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門參與學(xué)院治理的能力與水平。學(xué)院黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格落實了黨政一把手“不直接分管”的相關(guān)規(guī)定，制定完善了“三重一大”集體決策制度。紀(jì)委也不斷修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及審計相關(guān)制度。

(七)做好日常工作

組織召開了2016年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和紀(jì)委工作，制定了2016年紀(jì)委工作要點；監(jiān)察審計部門做好日常工程審計工作，完成省教育廳對我校進行的財務(wù)收支審計接待工作；完成了教學(xué)質(zhì)量提升計劃專項的財務(wù)審查工作。

2016年，黨委不斷落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和院紀(jì)委堅決履行監(jiān)督責(zé)任，不斷推動我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，懲治與預(yù)防腐敗體系逐步完善，形成了風(fēng)清氣正的校園廉潔氛圍。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，與上級和廣大師生員工的期望還有一定距離：一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”落實不夠；二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工觀念淡薄、紀(jì)律松弛，對現(xiàn)階段反腐敗斗爭形勢認(rèn)識不清，估計不足，僥幸思想依然存在，少數(shù)人不收斂、不收手，存在違反八項規(guī)定精神的問題；三是日常監(jiān)管不到位，抓早抓小不夠，運用“四種形態(tài)”不到位。

二、2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作任務(wù)

2017年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)緊緊圍繞學(xué)院改革發(fā)展這一中心任務(wù)，以十八大、十八屆中央歷次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅持全面從嚴(yán)治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督；堅持標(biāo)本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落，有效運用“四種形態(tài)”，堅持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。黨風(fēng)廉政建設(shè)要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，為實現(xiàn)學(xué)院發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定正確政治方向

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會總書記在黨的十八屆六中全會講話中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻領(lǐng)會講話關(guān)于堅持標(biāo)本兼治、紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前的重要論述，落實好“兩個責(zé)任”。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的“十八屆六中全會精神”，全面把握全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，把黨的十八屆六中全會精神落在實處。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，推動黨的十八屆六屆全會精神落到具體工作中去。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會、民主評議黨員、談心談話制度，要開展經(jīng)常性的批評與自我批評；在重大問題和重大決策中，要按照集體研究、民主討論、會議決定的原則防止少數(shù)人說了算，遵守黨委議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則，用制度管人管事。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自律，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，關(guān)鍵在私底下、無人時、細(xì)微處，始終心存敬畏；要從自己做起，身邊人做起，構(gòu)筑廉潔自律思想防線，要注重在選人用人上把好方向、守住原則、堅持正確選人用人導(dǎo)向；領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅持交往原則、有界限、有規(guī)矩，始終保持清醒頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，決不能以任何借口拒絕監(jiān)督，決不能以任何理由放松監(jiān)督。

（三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保學(xué)院重大決策部署落到實處

強化紀(jì)律意識。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，決不允許搞團團伙伙,搞圈子文化和不遵守組織原則，嚴(yán)格落實“講誠信、懂規(guī)矩、守受紀(jì)律”的要求。嚴(yán)禁散布違背黨的理論、路線、方針、政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴(yán)禁參加各種非法組織和非法活動。

加強對學(xué)院貫徹落實黨的教育方針、執(zhí)行學(xué)院重大改革和決策情況的檢查力度，紀(jì)委協(xié)助黨委對學(xué)院改革舉措、重要工作部署和重要建設(shè)項目資金安全使用情況進行監(jiān)督檢查。促進學(xué)院管理高效運轉(zhuǎn)，督促管理人員勤政廉政，逐步把紀(jì)律審查作為經(jīng)常性工作。

(四)全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”

把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為主要抓手，強化黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任；按照上級文件的要求，每季度黨委會議要有黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的實際問題，半年分析一次黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的形勢，搞一次黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，年終進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)；主要負(fù)責(zé)人要約談一次班子成員，班子成員每半年約談一次分管單位和部門負(fù)責(zé)人，并聽取分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，并提出具體要求，做到有方案，有記錄，有反饋。紀(jì)委繼續(xù)執(zhí)行對學(xué)院中層干部的廉政談話制度。切實加強責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，考核結(jié)果作為干部考核和選拔任用的重要依據(jù)；建立健全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，保證各項工作按計劃、有步驟健康開展。

（五）進一步加強對關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督制約

強化對關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅強對貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策執(zhí)行的監(jiān)督。加強對執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，選拔任用干部的監(jiān)督，嚴(yán)查在干部競聘中拉票等行為，做好干部任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”工作，嚴(yán)把用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)；加強對財務(wù)管理、財務(wù)預(yù)決算的監(jiān)督檢查，加強對教育收費、獎學(xué)金發(fā)放，科研經(jīng)費的監(jiān)督；加強對學(xué)院重大專項資金的審計監(jiān)督，推進中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計、查找管理漏洞、防范財務(wù)風(fēng)險；加強基建維修工程、物資采購的監(jiān)督，加強對招生、考試監(jiān)督；加強對學(xué)術(shù)誠信的監(jiān)督；督促各單位(部門)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，修訂規(guī)則、程序、流程，推動構(gòu)建整個學(xué)院的內(nèi)部控制制度體系，建立完善的廉政風(fēng)險防控機制。

(六)運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

學(xué)院紀(jì)委要聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉及違法立案審查的只是極少數(shù)；擴大談話函詢覆蓋面，紀(jì)律處分、組織處理要經(jīng)常使用；進一步暢通舉報渠道，主動搜集線索，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，重點查處十八大后不收斂、不收手的干部，嚴(yán)格防范自主招生、工程建設(shè)、科研經(jīng)費、招標(biāo)采購、后勤管理領(lǐng)域利益輸送等問題。

(七)堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神

緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，堅決糾正“四風(fēng)”，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問題從重處理，對規(guī)避監(jiān)督、隱秘“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)處理，對發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定問題，要進行約談并令其做出檢查并予以相應(yīng)處理。對公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受節(jié)禮、收受學(xué)生及家長禮金、舉辦和參與“謝師宴”“升學(xué)宴”“辦壽宴”、借婚喪嫁娶斂財?shù)取八娘L(fēng)”問題進行嚴(yán)肅處理，并及時曝光，決不姑息遷就。

(八)深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

不斷完善宣傳教育制度，深化黨風(fēng)廉政教育。以先進典型宣傳教育為主，同時發(fā)揮反面警示教育的作用；把教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)、管理等各個環(huán)節(jié)；開展“廉政教育月”活動。推進校園廉政文化建設(shè)，促進廣大師生廉潔自律，構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、紀(jì)律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領(lǐng)的黨風(fēng)廉政教育工作格局。積極參與廉政建設(shè)理論研究工作。

(九)加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

繼續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要繼續(xù)推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)，把主要精力和時間放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動統(tǒng)一到黨委的各項要求上來，嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。

同志們，推進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是長期艱巨的任務(wù)，又是現(xiàn)實緊迫的工作。我們在上級紀(jì)委和學(xué)院黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把從嚴(yán)治黨的任務(wù)體現(xiàn)到議事決策、日常管理、教育教學(xué)工作中，建立責(zé)任傳導(dǎo)、壓力傳導(dǎo)、作風(fēng)傳導(dǎo)機制，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快建設(shè)有鮮明特色優(yōu)質(zhì)高職學(xué)院提供堅強有力的紀(jì)律和政治保障。