為認真貫徹《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》《關于加強來華留學生管理工作的通知》和《教育部關于執(zhí)行<高等學校接受外國留學生管理規(guī)定>有關問題的通知》等文件精神，參照《遼寧石化職業(yè)技術學院預防和處置校園突發(fā)事件的應急處置工作預案》，特制定本應急預案。
一、指導思想
在學院黨委統(tǒng)一領導下，以“齊抓共管、分口把關”為原則，以維護留學生生命財產安全作為處理突發(fā)事件的首要任務，加強學院留學生（以下簡稱留學生）的安全防范工作，相關部門通力合作，遇事做到及時匯報、快速反應、妥善處理，確保留學生教育和管理工作正常進行，穩(wěn)定學院教學與管理秩序。
二、適用范圍
本預案所稱留學生突發(fā)事件，是指持有外國護照在學院注冊接受學歷教育或非學歷教育的外國公民，在學習期間遇到的由人為或自然原因造成的傷、病、死亡事件，以及涉及本人的政治、刑事、民事、經濟、行政、治安案件、網絡輿情等。
三、組織保障
學院成立應對留學生突發(fā)事件工作領導小組（以下簡稱領導小組）：
組 長：學院黨委書記、院長
副組長：學院領導班子其他成員
成 員：國際交流與合作處、黨政辦公室、保衛(wèi)處、國際教育學院、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、后勤管理處、教務處、實習實訓中心及各系黨政負責人
辦公室設在國際交流與合作處，國際交流與合作處負責人兼任辦公室主任。
領導小組辦公室的主要職責：
（一）組織協(xié)調留學生安全工作，收集分析相應數(shù)據(jù)，提出處理各類突發(fā)事件的具體意見及建議，報學院留學生突發(fā)事件工作領導小組；
（二）總結推廣處置留學生突發(fā)事件的經驗做法，督導、檢查各部門落實突發(fā)事件應急處理工作的情況并對相關責任人進行獎懲；
（三）快速掌握突發(fā)事件情況、人員傷亡情況、應急資源配置和需求情況，研判事件的演變和發(fā)展趨勢，提出事件處置建議和請求事項等；
（四）做好24小時應急值班工作，及時接聽遼寧省教育廳、遼寧省人民政府外事辦公室、錦州市公安局和古塔分局的工作電話；
（五）按照相關要求對留學生進行法律、安全培訓；
（六）完成領導小組交辦的其他任務。
四、宣傳引導
（一）堅持預防為主的原則，在每個學期開學時，組織留學生參加安全專題會議，增強留學生安全防范意識，幫助留學生掌握安全和自我防護知識；不定期開展專題案例教育培訓，讓留學生從中吸取經驗教訓，避免類似事件發(fā)生。
（二）國際教育學院將常用急救、求救電話號碼及國際交流與合作處、國際教育學院等相關部門的聯(lián)系人、聯(lián)系方式告知留學生及留學生家長，保障信息暢通。
（三）留學生所在院系與留學生保持聯(lián)系，及時更新學生聯(lián)系方式，掌握留學生思想狀況和動態(tài)，幫助留學生解決在學習、生活等方面存在的困難和問題。
五、服務與管理
（一）嚴把入口關，按照教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《學校招收和培養(yǎng)留學生管理辦法》的規(guī)定對報名申請的外國公民的入學資格進行審查，對不符合招生條件的，學院不得招收。
（二）后勤管理部門要經常聽取留學生反映的意見，不斷提高服務質量，克服困難、創(chuàng)造條件，積極解決好留學生的食宿及生活等方面的問題。
（三）留學生公寓管理人員嚴格履行查驗、登記制度，正確填寫留學生住宿登記單以備公安機關檢查；禁止留學生留宿外人；教育引導留學生養(yǎng)成良好生活習慣，提醒其注意用火用電安全，將留學生住所作為防火、防盜、防騙的重點，加強檢查督促，采取有效措施，保證留學生住所安全。
（四）各相關職能部門按照各自職責和業(yè)務范圍，密切配合，做好突發(fā)事件的預防和處理等工作。
六、信息保障
（一）建立國際教育學院、留學生所在院系、留學生“三位一體”信息保障體系，確保信息溝通順暢。
（二）建立假期值班制度，安排專人值班。要求值班人員提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)留學生突發(fā)事件，立即啟動應急預案，及時通知學院相關部門，妥善處置。
（三）突發(fā)事件發(fā)生期間，個人不得擅自面對社會媒體和其他有關部門表態(tài)，避免產生負面影響。領導小組辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展，隨時將突發(fā)事件的進展、處理等重要情況逐級向上級有關部門報告。在處理突發(fā)事件的過程中，學院黨政辦公室應做好媒體和相關人員的接待、協(xié)調工作，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部應嚴格按授權接受媒體采訪，做好輿論管控。
七、應急響應程序
（一）事故發(fā)生后，留學生管理人員第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，配合保衛(wèi)處對現(xiàn)場進行疏導、控制和調查，保護現(xiàn)場，同時向領導小組報告。
（二）突發(fā)事件領導小組啟動應急預案
1.領導小組辦公室迅速掌握情況并做出決策，根據(jù)突發(fā)事件的類型和情況，果斷采取不同的應急措施和處置方法，把突發(fā)事件的影響和危害降到最低程度。
2.遵循以人為本、人道主義原則，配合公安、醫(yī)院、消防等部門處置事故現(xiàn)場，穩(wěn)定留學生情緒，及時掌握其思想和行為動態(tài)，促使糾紛雙方或多方互諒互讓，消除隔閡，化解矛盾，達成協(xié)議；維護正常的學習秩序和工作秩序，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
3.領導小組辦公室按照應急預案逐級報告，在規(guī)定時間內向學院相關部門匯報；并按規(guī)定將突發(fā)事件的基本情況、處理工作的組織程序、計劃方案、決策措施、預后效果向上級有關部門（遼寧省教育廳、省外辦、省公安廳出入境管理處、教育部國際合作與交流司、國家留學基金委來華部（獎學金生）、文保局）、公安執(zhí)法機關、留學生所在國大使館或領事館、并通知留學生家長或監(jiān)護人。做到不瞞報、不緩報和不謊報，努力實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
4.做好橋梁溝通工作，向相關留學生直系家屬及在華親友書面通報，同時協(xié)調相關部門向受害人所屬國駐華使領館書面通報。
5.面對境內外媒體關注及關注事態(tài)發(fā)展的各方面人士，在保證涉外紀律原則和時間正常處理程序的前提下統(tǒng)一口徑發(fā)布信息。
6.必要情況下做好留學生親屬和使領館工作人員的接待工作，協(xié)助辦理入境手續(xù)、食宿交通、后事處理等事宜。
（三）在學院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、保衛(wèi)處等部門的協(xié)助下完成事故處理工作，領導小組辦公室對事件進行總結，并形成書面處理情況報告，上報有關部門，資料匯總存檔。
（四）領導小組辦公室及時對突發(fā)事件的起因、影響和處置過程全面梳理、評估，及時總結，修改完善防范措施和應急預案。
附件：1.留學生突發(fā)自殺、自殘、自虐和疾病猝死事件處理預案
2.留學生群體性事件處理預案
3.留學生離校出走或失聯(lián)事件處理預案
4.留學生涉毒、涉黑事件處理預案
5.留學生患傳染性疾病事件處理預案
6.留學生食物中毒事件處理預案
7.留學生重大失竊或偷盜事件處理預案
8.留學生網絡輿情事件處理預案
附件1：留學生突發(fā)自殺、自殘、自虐和疾病猝死事件處理預案.docx
