防控新型冠狀病毒感染肺炎微黨課
思政學(xué)團黨總支部 王立志
今年1月中下旬，我國湖北武漢市等多個地區(qū)發(fā)生型冠狀病毒感染肺炎疫情。習(xí)近平總書記對疫情防控工作作出重要指示，強調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。習(xí)總書記強調(diào)，“疫情就是命令，防控就是責(zé)任。”與疫情作斗爭，必須全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的工作。
要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，需要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記重要指示精神上來，需要我們認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，用理性思維合理制定戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，冷靜沉著應(yīng)對，快速出擊， “理”直氣壯，共同打好防控仗。
一、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的基本方略
疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記兩次主持中央政治局常委會會議研究疫情防控工作，特別是農(nóng)歷正月初一召開常委會是“史無前例”的，體現(xiàn)了黨中央的高度重視，黨中央成立了應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》（以下稱《通知》）。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關(guān)部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開展。
習(xí)總書記指出，疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮。各地區(qū)各部門采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。
《通知》要求，各級黨委（黨組）要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，發(fā)揚不畏艱險、無私奉獻的精神，堅定站在疫情防控第一線，做到哪里任務(wù)險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。要廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯(lián)防聯(lián)控措施，建立健全區(qū)縣、街鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守、不留死角，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。要堅持黨建引領(lǐng)，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來，切實提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會組織黨組織要按照統(tǒng)一安排，扎實做好本部門本單位本行業(yè)的預(yù)防和控制工作。要組織黨員、干部做好群眾工作，穩(wěn)定情緒、增強信心，不信謠、不傳謠，當(dāng)好群眾的貼心人和主心骨，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
中央組織部2月3日在京召開電視電話會議，要求在戰(zhàn)“疫”中要發(fā)揮“政治優(yōu)勢”，旗幟鮮明激勵，推動黨員干部防疫一線“擔(dān)當(dāng)作為”。在戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮“組織優(yōu)勢”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，動員基層組織和黨員“守土盡責(zé)”。 在戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮“群眾優(yōu)勢”，匯聚眾志成城，建起人民群眾“防疫大網(wǎng)”。
大事難事看擔(dān)當(dāng)，越是關(guān)鍵時刻，越能看出黨員干部的政治品質(zhì)。以什么樣的態(tài)度、什么樣的作風(fēng)、什么樣的作為對待疫情防控工作，是檢驗黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部初心與使命的試金石。在抗疫一線，我們不斷聽到“我是共產(chǎn)黨員，這個時候必須頂上去”“一線崗位全部換上黨員，沒有討價還價”……在這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我們看到黨旗在防疫一線高高飄揚，看到許許多多奮不顧身的“逆行者”、舍我其誰的勇士，他們無畏的氣概、奮戰(zhàn)的身影正是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的生動體現(xiàn)。
二、堅持以人民為中心的基本方略
人是萬物的尺度。人民利益高于一切。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記始終高度重視，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書記重要指示強信心、暖人心、聚民心。防疫工作以人民為中心的實踐邏輯是：
第一，發(fā)揮制度優(yōu)勢，全國一盤棋，系統(tǒng)聯(lián)動緊急響應(yīng)。疫情發(fā)生，30多個國家部委加入疫情聯(lián)防聯(lián)控。在春節(jié)休假時期各地迅速組織醫(yī)用防護服、口罩、醫(yī)用護目鏡、負壓救護車、相關(guān)藥品等生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，潛在產(chǎn)能迅速激活；在湖北武漢緊急開工建設(shè)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院；一方有難、八方支援，全國全軍的眾多醫(yī)護人員火速趕往抗疫一線；等等。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞所說，這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒。不論是武漢人、湖北人還是其他地方的人，都是一家人，家人有難，大家共同搭手；不論是奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護人員、正在加班加點的生產(chǎn)工人，還是為保障城市運行、保障群眾生活而堅守崗位的勞動者，大家都是戰(zhàn)斗者。更多普通群眾通過捐款捐物等各種方式，積極參與疫情防控。同時，疫情警示我們要健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力。要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板，提升儲備效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。
第二，堅持“兩點論”，著力做好重點地區(qū)疫情防控工作，分類指導(dǎo)各地做好疫情防控工作。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，內(nèi)防擴散、外防輸出，對所有患者進行集中隔離救治，對所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)管理，對進出武漢人員實行嚴格管控，堅決防止疫情擴散。重點抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護人員和救治病人需要。切實保障湖北省和武漢市各種物資供應(yīng)，確保人民群眾正常基本生活。其他所有省份要加強對流動人員的疫情監(jiān)測和防控，嚴格隔離確診患者，對疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學(xué)要求進行隔離和檢查。各地區(qū)要壓實地方黨委和政府責(zé)任，強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，采取更加周密精準、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。
第三，堅持“四集中”“四率”，全力以赴救治感染患者。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點醫(yī)療機構(gòu)進行救治，及時收治所有確診病人，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。盡快充實醫(yī)療救治隊伍力量，把地方和軍隊醫(yī)療資源統(tǒng)籌起來，盡量把精兵強將集中起來，合理使用，形成合力。不斷完善診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，盡快明確診療程序、有效治療藥物、重癥病人的搶救措施。加強患者醫(yī)療救治費用保障，確保患者得到及時救治，決不能因費用問題耽誤患者救治。關(guān)心和保護好廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員，做好防護設(shè)備配置、防護措施落實，保護好醫(yī)務(wù)人員身心健康。強化對定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位的安保工作，全力維護醫(yī)療、隔離秩序。加強心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對性做好人文關(guān)懷。
第四，依法科學(xué)有序防控。加大對重點場所特別是農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市的禽類、野生動物等交易的監(jiān)管和衛(wèi)生學(xué)處置力度，加強源頭防控。對車站、機場、碼頭等重點場所，以及汽車、火車、飛機等密閉交通工具，采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例就地留觀。及早研判疫情傳播擴散風(fēng)險，加強溯源和病原學(xué)檢測分析，加大科研攻關(guān)力度，調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面積極性，組織動員全國科研工作者參與疫情防控方面的科研攻關(guān)，推動相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享，加快病毒溯源、傳播力、傳播機理等研究，及時完善防控策略和措施。加快治療藥品和疫苗研發(fā)，注重科研攻關(guān)與臨床、防控實踐相結(jié)合，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。
第五，切實維護正常經(jīng)濟社會秩序。在加強疫情防控的同時，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，落實“菜籃子”市長負責(zé)制，積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，加強物資調(diào)配和市場供應(yīng)。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員車輛正常通行。保障煤電油氣供應(yīng)。妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，加強社會治安工作，依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅決依法打擊各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定和國家安全。
第六，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜。聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。著力穩(wěn)定居民消費，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求，進一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣。
三、堅持全面依法治國基本方略
為做好防疫工作，我國已經(jīng)出臺了《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國境衛(wèi)生檢疫法》、《國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》等法律法規(guī)。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，同時納入國境衛(wèi)生檢疫傳染病管理。今年2月5日，習(xí)總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào)全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障。會議審議通過了《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》。疫情警示我們要加強市場監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。要加強法治建設(shè)，強化公共衛(wèi)生法治保障。
習(xí)總書記指出，要完善疫情防控相關(guān)立法，加強配套制度建設(shè)，完善處罰程序，強化公共安全保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。要嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強風(fēng)險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，嚴格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。要加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度，嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會安定有序。要依法規(guī)范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控。要依法做好疫情報告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。要加強對相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo)，及時處理，定分止爭。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。
習(xí)近平強調(diào)，各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，積極主動履職，抓好任務(wù)落實，提高疫情防控法治化水平，切實保障人民群眾生命健康安全。
四、堅持推動構(gòu)建人類命運共同體基本方略
習(xí)近平強調(diào)，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。要及時準確、公開透明發(fā)布疫情，回應(yīng)境內(nèi)外關(guān)切。要及時向世界衛(wèi)生組織有關(guān)國家和地區(qū)組織及港澳臺地區(qū)通報疫情信息，加強合作、全力應(yīng)對，共同維護地區(qū)和全球衛(wèi)生安全。
五、堅持全面從嚴治黨的基本方略
面對疫情，習(xí)總書記1月27日作出重要指示強調(diào)，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)?；鶎狱h組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。各級黨委要在這場嚴峻斗爭的實踐中考察識別干部，激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部在危難時刻挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，經(jīng)受住考驗，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在2月3日中央政治局常委會上指出，對黨中央決策部署貫徹落實不力的，對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，情節(jié)嚴重的還要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。對失職瀆職的，要依紀依法懲處。
中共中央印發(fā)《通知》要求，各級黨委（黨組）要激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，經(jīng)受住考驗，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控斗爭中的實際表現(xiàn)作為考察其政治素質(zhì)、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力、擔(dān)當(dāng)精神的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)突出的，要表揚表彰、大膽使用；對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責(zé)。各級組織部門、紀檢監(jiān)察部門要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動履職，有效發(fā)揮作用。
