“三重一大”制度規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,防控決策風(fēng)險,提高科學(xué)決策水平，為創(chuàng)建一流高職學(xué)院提供制度保證,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于堅持和完善高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等有關(guān)文件的精神和要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本規(guī)定。

第二條  “三重一大”是指學(xué)院重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用。學(xué)院“三重一大”決策要堅持嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實和高效，保證科學(xué)性；要廣泛聽取各方意見，保證民主性；要遵守國家的法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策，保證合法合規(guī)。

第三條  “三重一大”事項應(yīng)通過黨委會集體研究作出決策。黨委會實行民主集中制原則。對于“三重一大”行政工作事項，按照集體討論、院長決定的原則，由院長辦公會負(fù)責(zé)擬定決策方案或研究確定執(zhí)行方案。

第四條  黨委會和院長辦公會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《黨委會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》。

第二章  范  圍

第五條  重大決策事項是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級重要指示決定和學(xué)院黨員代表大會確定的目標(biāo)、任務(wù)的實施方案和措施；

（二）學(xué)院辦學(xué)方向、工作方針及指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃；

（三）學(xué)院年度黨政工作要點和工作總結(jié)；

（四）學(xué)院改革發(fā)展中的重大問題，包括學(xué)院章程、發(fā)展規(guī)劃和重要規(guī)章制度，以及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項；

（五）學(xué)院黨的建設(shè)中的重大問題或重要事項；

（六）學(xué)院思想政治工作、德育工作、思想政治理論課建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)和安全穩(wěn)定等重大問題或重要事項；

（七）學(xué)院內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置、干部職數(shù)及干部隊伍建設(shè)中的重大問題；

（八）學(xué)院人才工作規(guī)劃和重大人才政策；

（九）學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定；

（十）學(xué)院重大建設(shè)項目、重要國有資產(chǎn)處置和國內(nèi)外重大合作項目等問題；

（十一）重要獎懲；

（十二）教職工工資、津貼、獎金分配原則；

（十三）涉及群眾切身利益的重大問題；

（十四）工會、教代會、共青團、統(tǒng)戰(zhàn)及老干部工作中的重要問題；

（十五）出國組團和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）；

（十六）全校性或在社會上有較大影響的活動；

（十七）其他應(yīng)當(dāng)集體決策的重要事項。

第六條  重要人事任免事項是指學(xué)院中層干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：

（一）向上級推薦院級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）院級后備干部推薦、選拔；

（三）中層干部任免；

（四）上級黨代會代表，區(qū)級以上人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

（五）院級領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、委員會成員的任免；

（六）其他應(yīng)當(dāng)集體決策的重要人事安排。

第七條  重要項目安排事項是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

（一）學(xué)院基本建設(shè)規(guī)劃、基本建設(shè)計劃的確定；

（二）重大經(jīng)濟合同的簽訂；

（三）學(xué)院產(chǎn)權(quán)變更；

（四）學(xué)院大型慶典及紀(jì)念活動；

（五）其他重大項目安排事項。

第八條  大額度資金使用事項是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。

（一）學(xué)院《黨委會會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》中涉及的未列入預(yù)算的大額資金使用；

（二）學(xué)院對外的重大捐贈；

（三）其他大額度資金運作事項。

第三章  程  序

第九條  決策醞釀程序：

（一）“三重一大”事項議題應(yīng)按學(xué)院《黨委會和院長辦公會議事規(guī)則》中的程序提出。除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，未按程序提出的議題或臨時動議原則上不予討論；

（二）“三重一大”事項議題提交會議決策前，應(yīng)進行充分調(diào)研和論證，通過召開相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及部門共同參與的專題會進行研究和醞釀，形成初步方案。

第十條  集體決策程序：

（一）“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體討論做出決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定；

（二）學(xué)院黨委會集體討論決策重大問題，必須有三分之二以上的委員出席，方為有效；表決事項時，可以采取口頭表決、舉手表決和無記名投票等方式，以超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過，未到會委員的意見不計入票數(shù)。對干部人事任免等重要事項的表決，應(yīng)采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)以上為通過；

（三）意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究或向上級黨組織請示后再決定。

第十一條  決策執(zhí)行程序：

（一）經(jīng)集體決策討論通過的決議、決定，以文件、會議紀(jì)要等形式下發(fā)或召開有關(guān)會議進行傳達(dá)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實，各單位（部門）必須嚴(yán)格執(zhí)行；

（二）學(xué)院黨政辦公室負(fù)責(zé)決議的督辦和執(zhí)行情況的反饋和匯報工作；

（三）會議成員必須堅決執(zhí)行會議的決議、決定，在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)新情況需要復(fù)議，經(jīng)同意后，可以進行復(fù)議。但在重新作出決定前，不得有任何與會議決議、決定相違背的言論和行動。

第四章  監(jiān)督、考核和責(zé)任追究

第十二條  執(zhí)行“三重一大”制度是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。學(xué)院黨委要切實履行主體責(zé)任，紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第十三條  執(zhí)行“三重一大”制度的情況還應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、民主評議、考核領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的互相監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督。

第十四條  對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行“三重一大”制度的院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有以下情況的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（一）對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的重大事項而未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的（除遇緊急情況外）；

（二）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，由個人或少數(shù)人擅自改變原集體決議的；

（三）在決策過程中，違反民主集中制原則，造成決策失誤，并由此造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的；

（四）不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；

（五）其他因違反“三重一大”制度決策程序，而造成決策失誤的。

第五章  附  則

第十五條  本規(guī)定由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本規(guī)定自公布之日起施行。