各單位(部門):
為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)院內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,全面提升治理水平和治理能力,建立系統(tǒng)、完整、科學(xué)的規(guī)章制度體系,落實(shí)學(xué)院2020年工作要點(diǎn)及“雙高”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),學(xué)院決定開展2020年規(guī)章制度“廢改立行”工作,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、范圍
學(xué)院現(xiàn)行的所有規(guī)章制度。各部門(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本單位起草的、正在實(shí)施的規(guī)章制度進(jìn)行修訂。
二、原則
依據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》修改章程,完善各項(xiàng)管理制度,科學(xué)劃分黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校、社會(huì)參與的權(quán)限范圍。
1.系統(tǒng)全面原則。對(duì)學(xué)院現(xiàn)行的所有規(guī)章制度文件進(jìn)行全面清理,確保全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)實(shí)施過(guò)程中不符合高等教育發(fā)展形勢(shì)要求,或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定不相符的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,而現(xiàn)有規(guī)章制度或條款不符合規(guī)范管理、科學(xué)管理要求、或尚不夠完善的,要依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改完善。對(duì)由于出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新要求,實(shí)際工作需要填補(bǔ)制度空白的,要制定新的規(guī)章制度。
2.與時(shí)俱進(jìn)原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)教育改革的重大決策部署,牢牢把握高校立德樹人的根本任務(wù),使規(guī)章制度體現(xiàn)新時(shí)代的特征、新時(shí)代的需要。
3.合法規(guī)范原則。嚴(yán)格貫徹上級(jí)文件要求,準(zhǔn)確把握法律和制度邊界,務(wù)必使規(guī)章制度“廢改立行”工作依法合規(guī)。規(guī)章制度文本要準(zhǔn)確使用公文文種,做到條理分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、格式規(guī)范。
4.務(wù)實(shí)管用原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),將上級(jí)要求與學(xué)院工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,突出制度的針對(duì)性和可操作性,確保制度符合實(shí)際、能夠執(zhí)行、務(wù)實(shí)管用。
5.協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。有關(guān)部門修訂和訂立制度過(guò)程中,凡涉及其他部門或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作,要充分征求相關(guān)部門和師生的意見,進(jìn)行深入調(diào)研、反復(fù)溝通和充分論證,確保不同制度涉及相同業(yè)務(wù)時(shí)口徑一致、政策統(tǒng)一。
三、工作時(shí)間及任務(wù)安排
第一階段:梳理階段(5月27日—6月30日)
各部門(單位)將本部門(單位)制訂的、正在貫徹執(zhí)行的制度,按照“繼續(xù)執(zhí)行、需要修改、需要訂立、需要廢止”四類進(jìn)行全面清查、整理,填寫規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計(jì)表(見附件3)。對(duì)于“需要修改”的規(guī)章制度,要說(shuō)明是否為個(gè)別文字修改或重要內(nèi)容修改;對(duì)于“需要廢止”的規(guī)章制度,要說(shuō)明廢止原因。統(tǒng)計(jì)表(后附制度內(nèi)容)由部門(單位)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,于6月30日前將紙質(zhì)版報(bào)送至黨政辦公室,電子版發(fā)送lnpcdzbgs@126.com。
第二階段:修訂階段(7月1日—9月18日)
各單位(部門)對(duì)“需要修改、需要訂立”的規(guī)章制度進(jìn)行修訂。對(duì)重要規(guī)章制度的修訂,要在一定范圍內(nèi)征求意見,尤其是關(guān)系師生利益或涉及多個(gè)部門的重要規(guī)章制度,要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序,確保規(guī)章制度內(nèi)容的合法性和程序的規(guī)范性。
第三階段:審核階段(9月19日—11月20日)
11月20日前,各部門(單位)將修訂后的規(guī)章制度報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,確需上會(huì)討論的,需提交學(xué)院有關(guān)會(huì)議審定。
11月20日,各部門(單位)填寫修改、新訂規(guī)章制度統(tǒng)計(jì)表(見附件4),對(duì)修訂進(jìn)展情況進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)未按時(shí)完成的,要說(shuō)明原因以及計(jì)劃完成時(shí)間。統(tǒng)計(jì)表(后附修訂制度內(nèi)容)由部門(單位)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,紙質(zhì)版報(bào)送至黨政辦公室,電子版發(fā)送lnpcdzbgs@126.com。
第四階段:編印階段(11月21日—12月30日)
黨政辦公室將按進(jìn)度要求完成的規(guī)章制度匯編印刷成冊(cè)。
四、工作要求
各單位(部門)要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真履職盡責(zé),緊密結(jié)合部門工作職能,結(jié)合學(xué)院改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),嚴(yán)密組織,有效推進(jìn),確保工作按時(shí)順利完成。